近日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會和海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），其中明確采用經(jīng)評審的最低投標價法和簡易評估法進行招標的項目，全流程由“機器”自動評標。
該《若干措施》適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政工程的招投標活動（含使用中央資金和國有企事業(yè)單位自有資金建設(shè)的項目），按照“科學(xué)統(tǒng)籌、試點先行、分步實施、逐步完善”原則，選擇施工階段采用工程量清單招標的項目試點先行，并于2022年10月8日起施行。
《若干措施》要求，采用經(jīng)評審的最低投標價法和簡易評估法進行招標的項目，在“機器管招投標”系統(tǒng)中設(shè)定評標程序，全流程由“機器”自動評標。評標委員會負責對“機器”的評標結(jié)果進行復(fù)核，如沒有發(fā)現(xiàn)“機器”推薦的中標候選人存在違法違規(guī)行為或重大偏差情形的，不得修改“機器”的評標結(jié)果。如中標候選人存在違法違規(guī)行為或重大偏差情形，不符合中標條件的，評標委員會應(yīng)按照“機器”評標結(jié)果名單排序依次確定中標候選人。其中，該省房屋建筑和市政工程的評標辦法分為經(jīng)評審的最低投標價法、簡易評估法和綜合評估法。
《若干措施》提出，開標結(jié)束后，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)通過“機器管招投標”系統(tǒng)的自動比對、篩選功能對所有投標文件的IP地址、計算機網(wǎng)卡MAC地址、計價軟件加密鎖號和數(shù)據(jù)儲存設(shè)備序列號等信息進行自動比對，篩選出合格投標文件進入評標環(huán)節(jié)，將存在涉嫌串通投標的投標文件自動截留，不得進入評標環(huán)節(jié)并自動保存后推送給行業(yè)監(jiān)督部門，由行業(yè)監(jiān)督部門按照圍標串標行為依法依規(guī)進行處理。
《若干措施》指出，運用“機器管招投標”系統(tǒng)開展招投標活動的，由系統(tǒng)根據(jù)招標項目的規(guī)模標準自動匹配投標人的資格條件，投標人可以直接在線下載電子招標文件，對提供電子招標文件的招標項目免收招標文件工本費（需要提供紙質(zhì)資料的除外）。綜合評估法按海南省現(xiàn)行評標方法并通過優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高“機器”自動評審因素、減少人為因素方法進行評審。
《若干措施》還指出，投標人應(yīng)當增強契約精神和守約觀念，誠實守信、恪守商業(yè)道德，加強企業(yè)自律，不得存在出借資質(zhì)、參與串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)當嚴格按照招標文件要求編制投標文件，根據(jù)招標項目關(guān)鍵崗位人員的配備標準和規(guī)定填報時間填報關(guān)鍵崗位人員信息。從投標文件提交之日起至評標結(jié)束之日，其投標文件中承諾的項目負責人不得在其他項目投標中重復(fù)使用，已經(jīng)中標的項目負責人不得重復(fù)參與其他項目投標，并承諾對投標文件的合法性、真實性、有效性負責。