鄭州持續(xù)打造高水平內陸改革開放高地 記者 李新華 圖
??11月23日,被譽為河南社會治理晴雨表的《河南社會治理發(fā)展報告(2024)》藍皮書正式發(fā)布,通過客觀精準的數據資料、豐富詳實的現實案例、全面深入的調研分析,從多個維度對河南省社會治理狀況進行系統(tǒng)分析。這是社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心第11次發(fā)布河南社會治理年度藍皮書。在數字政府建設、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等多個方面,鄭州排名領先。
??連續(xù)11年發(fā)布藍皮書
??社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心是河南省省級重點智庫和河南省高校新型品牌智庫,作為以推動河南社會治理現代化為主旨的社會治理專業(yè)型智庫,中心以國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重要關切為核心切入點,已連續(xù)出版了11個年度的《河南社會治理發(fā)展報告》,為社會治理創(chuàng)新和治理能力提升提供經驗借鑒。該報告已成為河南省社會治理方面最為系統(tǒng)和權威的研究報告之一。
??數字政府建設“一超多強”
??報告指出,河南省大力實施數字化轉型戰(zhàn)略,持續(xù)推進政務網絡、政務云建設,一體化政務服務能力連續(xù)兩年保持在全國第一檔,總體指數與北京、上海等發(fā)達城市并列“非常高”組別,尤其是在科技惠民方面,數字治理應用場景日益豐富。
??調查發(fā)現,18個市數字政府建設總體呈現“一超多強”格局, 鄭州是卓越型,南陽、開封、許昌、洛陽、漯河、鶴壁、三門峽7市為活力型。全省已實現18個地市政務服務平臺與省級平臺對接,覆蓋個人和企業(yè)全生命周期高頻事項,基本實現“一件事一次辦”。
??科創(chuàng)環(huán)境水平鄭洛新排名靠前
??調查發(fā)現,河南省科技創(chuàng)新環(huán)境水平有較大的提升空間,基礎支撐環(huán)境發(fā)展最好,資源投入環(huán)境尚存短板。報告提出,鄭州及其比鄰城市洛陽、 新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境水平整體較高,其先進經驗為未來河南省科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展提供借鑒。數據表明,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境綜合得分位居前列。其中,鄭州科技創(chuàng)新環(huán)境評價等級“優(yōu)秀”,洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源評價等級“良好”。
??鄭州營商環(huán)境指數大幅領先
??根據報告,鄭州、洛陽、許昌的城市營商環(huán)境指數靠前,尤其是鄭州,營商環(huán)境指數大幅領先,人力資源儲備及醫(yī)療衛(wèi)生服務優(yōu)勢突出。
??報告分析,省會鄭州及中原城市群副中心城市洛陽領先幅度較大,中原城市群地區(qū)性中心城市許昌的營商環(huán)境建設也相對較好。鄭州各項分指標得分均位于全省首位且大幅領先,充分發(fā)揮了省會城市 “輻射帶動”“示范引領”作用。
??鄭州市民獲得感最強
??河南省居民獲得感指數顯示,鄭州、許昌、濟源排名靠前。調查顯示,社會治安、產業(yè)恢復、社會信任對居民獲得感影響最為顯著,醫(yī)療公共服務與居民獲得感正相關。
??河南省城鄉(xiāng)居民幸福感得分中,位列前三的分別是駐馬店、許昌、南陽。報告顯示,政府建設、環(huán)境建設、經濟活力、公共服務4個維度對居民幸福感水平有顯著正向影響。
??2023年河南省居民安全感較去年有顯著提升,漯河、濟源、駐馬店等排名靠前。社會治安、社區(qū)矛盾化解、未來經濟信心、醫(yī)療服務對居民安全感影響較為顯著。
??4項建議提高養(yǎng)老資源供給能力
??報告顯示,我省各地養(yǎng)老資源供給水平存在較大差異,整體呈現“以鄭州向外遞減”的空間分布特征:以鄭州市為中心向西向北擴散的洛陽市、鶴壁市、焦作市和濟源市處于高水平階段,其養(yǎng)老資源供給最為充沛,濮陽市、三門峽市、許昌市和新鄉(xiāng)市等次之。
??針對問題,報告給出4項建議:因地制宜調整地方養(yǎng)老政策,合理規(guī)劃養(yǎng)老資源投入;健全養(yǎng)老資源供給體系及配套機制,及時調整并規(guī)范養(yǎng)老資源空間布局;推進政府主導與社會力量參與相結合的養(yǎng)老服務體系建設;綜合考慮各市主城區(qū)及其郊區(qū)(縣)人口與地理因素,提高養(yǎng)老資源供給的公平性與合理性。(記者 張競昳)